2026年6月30日,美国众议院“美中战略竞争特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)宣布,已向默沙东、艾伯维、礼来、辉瑞、百时美施贵宝五家美国头部制药企业发出调查函,正式启动国家安全调查,重点审查这些企业在华开展临床试验的情况。

调查函要求五家药企在7月17日前披露在华临床试验的尽职调查、数据保护流程等详细信息。委员会在函件中具体指出,默沙东自2005年以来在中国进行了224项临床研究,其中至少31项在新疆、40项在军方医院;艾伯维自2007年以来进行了超100项研究,至少17项在新疆、16项在军方单位。质询函的矛头直指一个“罪名”——这些试验可能“增强中国的军事能力”。受此消息影响,礼来、辉瑞、默沙东和百时美施贵宝股价早盘下跌近2%。
这场调查绝非孤立事件,而是美国对中国生物医药领域系统性遏制的又一升级。从《生物安全法案》正式立法,到NIH切断中国对核心数据库的访问,再到FDA拟全面禁止中国临床数据用于新药审批,美国对华生物医药的打压已从“直接封锁”升级为通过国会调查、立法约束、投资审查三重手段,试图切断中美医药研发、临床、资本、供应链的合作纽带。就在今年5月,穆勒纳尔还曾致信财政部长,要求将生物技术列为《2025年对外投资国家安全综合法案》的“禁止技术”。
美国之所以步步紧逼,根源在于对中国创新药崛起的深度忌惮。数据显示,2025年,在中国内地开展的创新药临床试验共计2502项,为同期美国数量的1.5倍,占全球同年总量的48%。同期中国“在研创新药”数量已达约2.5万种,约占全球总量的四分之一。
2026年上半年,中国药企对外授权交易总额已高达976亿美元。《纽约时报》早前报道直言,中国蓬勃发展的生物技术产业正引发美国对自己在该领域主导地位被削弱的担忧。
中国驻美大使馆已明确回应,委员会的行为“毫无可信之处”,中国坚决反对将贸易和科技问题政治化的举措。分析人士指出,全球生物科技产业链深度融合、相互依存,强行推动对华脱钩违背产业规律。美国此次调查,本质上是将商业问题政治化,试图以国家安全为名遏制中国创新药产业的正常发展。